domingo, 27 de marzo de 2011

Equívocos de una polémica ley

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Tema controvertido en el que me voy a meter con este editorial. Polémico y sujeto a equívocos, vituperios y aclaraciones desde hace más de una semana, debido a la iniciativa de reforma del Código Civil, del Código Penal y del Código de Procedimientos Penales de Jalisco, para "eliminar tipos y modalidades de violencia y discriminación hacia las mujeres" (http://bit.ly/g5uj0t). Una ley cuya autoría se adjudica a Emilio González porque él fue quien la firmó, pero en realidad fue elaborada por el área Jurídica del Instituto Jalisciense de las Mujeres.

En los últimos días se ha desatado una polémica por el contenido de la iniciativa en cuestión, hubo manifestaciones de OSCs afirmando que se pretendía someter a las mujeres a la voluntad del cónyuge, en caso de que deseen hacerse una esterilización quirúrgica. Esta interpretación se basa en lo señalado sobre los artículos 232 Bis y 273. Veamos las razones de los equívocos provocados por la interpretación de esta iniciativa de ley.

El artículo 273 dice: "Los cónyuges tienen derecho a decidir conjuntamente, de manera informada y responsable, el número y espaciamiento de sus hijos". ¿Por qué no sustituir "conjuntamente" por "de manera dialogada", para delimitar claramente la autonomía de la voluntad de cada uno de los cónyuges? Habermas afirma que el diálogo implica el reconocimiento recíproco de la igualdad. Considero que ese es el modo como se debe garantizar la toma de decisiones al respecto, sobre todo en un país donde hay varones que siguen pensando que son la cabeza de la familia y tienen la última palabra sobre las decisiones "conjuntas". Es fundamental que se corrija la redacción de este apartado, para evitar interpretaciones equívocas.

En el artículo 232 Bis también podemos encontrar ambigüedades que deberían aclararse: "Comete el delito de esterilidad provocada, quien sin el consentimiento expreso de quien tenga legitimación para otorgarlo (...) practique procedimientos quirúrgicos que provoquen en una persona esterilidad". Aunque ya aclararon que la penalización de uno a seis años sólo aplicaría a los médicos, la redacción del artículo es ambigua. Una experta constitucionalista, Geraldina González de la Vega, aclara que "los delitos de querella se persiguen sólo cuando el afectado directo los denuncia, no puede nadie más denunciarlo" (http://bit.ly/dYRKiE), es decir, en caso de que una mujer sea esterilizada sin su consentimiento, sólo ella podría demandar al médico y su cónyuge no podría intervenir en el proceso. No obstante, se debería aclarar de manera puntual y precisa si la expresión "quien tenga legitimación para otorgarlo" aplica a una tercera persona sólo en el caso de personas con minoría de edad, o de personas adultas que no tienen pleno uso de sus facultades para decidir sobre su esterilización de manera autónoma.

La iniciativa no se redactó con lenguaje de género y está cargada de expresiones en términos masculinos para referirse a varones y mujeres, lo cual es imperdonable para una instancia que debe promover la perspectiva de género. Por otra parte, creo que se quedó corto el intento de armonizar la legislación con los compromisos nacionales e internacionales contraídos en esta materia.

La CEDAW (Convención de la ONU sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer: http://bit.ly/dTO9WD) establece la exigencia de promover una igualdad efectiva -y no sólo formal- entre hombres y mujeres, pero en contraste, esta iniciativa de ley no plantea sanción alguna para quienes cometan discriminación contra las mujeres. El listado de exclusiones por razones de género en el ámbito laboral y político es interminable en Jalisco, ¿por qué no se establecieron sanciones para las innumerables prácticas discriminatorias tan arraigadas en nuestro país? El programa federal Proigualdad tiene siete objetivos estratégicos a los cuales se hizo escasa alusión en la iniciativa (http://bit.ly/idRdlE), por lo que deja en pausa las posibilidades de sancionar a quienes discriminen a las mujeres, en ámbitos que aún siguen siendo reservados para los varones.

Exhorto al Poder Ejecutivo y Legislativo a que redacten de manera más clara los apartados polémicos, también que garantice que en Jalisco haya una participación paritaria de las mujeres en el ámbito público. ¿Qué tal si comenzamos por garantizar que no haya más "Juanitas" en la asignación de candidatas en las próximas elecciones?

@AliceOJ es doctora en Filosofía del Derecho, Moral y Política, profesora investigadora del ITESM, consultora y conferencista.

domingo, 6 de marzo de 2011

Netas de las mujeres en temas de mujeres

Publicado en Mural, el domingo 6 de marzo de 2011, primera sección, página 10.

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Ya se acerca el 8 de marzo, Día de la Mujer. Yo prefiero decir "día de las mujeres", para que no se nos olvide que somos diversas y que no se nos deben imponer modos de ser derivados de lo que "se cree" que debería ser una mujer: dócil, delicada, sensible, sumisa y siempre calladita, porque así se ve más bonita. En esta época se organizan una gran cantidad de actos conmemorativos a lo largo y ancho de este Estado, que apenas cuenta con una mínima representación de mujeres en cargos de elección popular.

El pasado 4 de marzo tuve la oportunidad de participar como panelista en uno de ellos: la firma del Acuerdo Estatal para la Igualdad Entre Hombres y Mujeres, convocado por la diputada Margarita Licea, quien comentó que fue organizado para potenciar el compromiso con el cumplimiento de lo establecido por el Programa Proigualdad (http://bit.ly/haGOBG), por parte de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Jalisco. Ya veremos qué tan capaces son de dar el paso de los elocuentes discursos a la acción. Algunos de ellos fueron imperdibles, como el argumento de Fernando Guzmán, de que la igualdad entre hombres y mujeres se debe a que nosotras salimos de la costilla de Adán (¿Alguien le podría explicar que si algo ha hecho daño a las mujeres, es representarlas con el arquetipo de la dependencia?).

Llevo siete años dedicándome a estos temas, y en este evento pude compartir mis reflexiones sobre lo que he visto, vivido y padecido al lado de las directoras de las instancias para la mujer, esas mujeres que se dedican a las cuestiones de las mujeres. También se los voy a compartir a ustedes.

Hace dos años, cuando la mayoría de ellas tomaron el puesto en sus respectivos Municipios, me pidieron que les diera una conferencia. Lo primero que hice fue preguntarles: "¿quiénes de ustedes saben sobre estas cuestiones de género?". Levantó la mano sólo una de ellas, ¡sólo una! Se me estrujó el corazón sólo de pensar que de ellas depende la implementación de las políticas públicas que garanticen la mejora de la condición de las mujeres, y que además suelen durar sólo tres años.

Hace poco leí que la moralidad de un Estado se mide por la asignación de sus presupuestos: se le entrega dinero a lo que realmente se valora. Veamos cómo esta idea aplica a las directoras de las instancias para las mujeres.

Cuando he impartido cursos de capacitación, varias directoras que vienen de otros Municipios suelen comentarme que tuvieron que poner de su bolsillo para pagar el pasaje, porque en su Alcaldía les dijeron que "no había dinero". En una ocasión me tocó presenciar con mis propios ojos cómo se tiró la casa por la ventana en un evento de la Secretaría de Desarrollo Rural en cierto Municipio, y al poco tiempo, cuando se organizó uno por parte del Instituto Municipal de las Mujeres, la directora tuvo que vender tamales y pozole antes, para financiar su propio evento, porque no había recursos en la Alcaldía.

Hay directoras, de estas instancias, que apenas cuentan con un escritorio para trabajar, a pesar de que en el organigrama se simula que tienen un puesto directivo. Y digo que se simula, porque estas mujeres suelen ganar menos que los demás directores, casi todos hombres. Algunas han conseguido mejorar sus condiciones laborales, pero con programas de apoyo del Instituto Jalisciense o del Instituto Nacional de las Mujeres. ¿Cómo nos puede extrañar que estemos en el lugar 91 de 134 países en el Índice de Equidad de Género, con estas prácticas discriminatorias en las mismas instituciones públicas? (http://bit.ly/f9dGzb).

Cierro con la "cereza" del pastel. ¿Sabía usted que la existencia de las instancias de la mujer depende de la voluntad de cada nueva Administración municipal? Es perentorio que garanticemos su permanencia por la ley y no por la voluntad de un grupo político. La misión de estas instancias es erradicar las brechas de género, que repercuten en el desarrollo humano del país en su conjunto. Si queremos vivir en un país incluyente, debemos empezar por empoderar a las "empoderadoras", a nivel legislativo e institucional.



www.twitter.com/AliceOJ

Alicia Ocampo es investigadora, consultora y conferencista sobre temas de género y profesora del ITESM.